中共曲靖市麒麟职业教育集团委员会关于进一步加强和改进党建工作实施意见
近年来，麒麟职教集团党委在上级党委的关心重视下，团结带领广大党员同志和干部职工始终坚持“发展才是硬道理”的理念，以敢为天下先的壮志和豪情，锐意进取，开拓创新，秉承“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”的办学模式，探索出了一条具有自身特色、符合现代职业教育发展方向、顺应云南省职业教育发展规律的新路子，使集团不断实现超常规、跨越式发展，组建了下辖四个实体单位（麒麟职业技术学校、云南麒麟职业学院筹备小组、麒麟职业教育产业园区管委会、麒麟职业教育开发有限公司）的混合型经济体，为区域经济社会发展做出了巨大贡献，得到了中央、省、市、区领导的充分肯定，受到了社会各界的普遍赞誉，成为了“职业教育的一面旗”。
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市、区党代会精神，落实全面从严治党要求，切实加强集团党的建设，统筹党的领导，充分发挥集团党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面提高集团党建工作科学化水平，为集团建设、改革、发展提供坚强的组织保障。按照《中共中央组织部中共教育部党组＜关于加强中小学校党的建设工作的意见＞的通知》（中组发【2016】17号）要求和省、市、区委组织部的工作部署，结合集团实际，提出如下实施意见。
一、加强集团党建工作的重要意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对从严管党治党提出了系列重要论述，强调要着力推进党的基层组织建设，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。在全面从严治党新常态下，加强和改进集团党组织建设已势在必行。
职业学校是技能人才的培养基地，是理论和思想迸发的源泉，是培养企业人才的摇篮，在国家经济社会发展全局中居于重要地位。加强和改进新形势下集团的党建工作，对于培养造就社会主义合格建设者和可靠接班人，确保中国特色社会主义事业薪火相传、兴旺发达，对于集团深化改革、加快发展、维护稳定，建设“工匠精神”的职业教育强国具有十分重要的意义。
集团党委将把抓好党建工作作为“最大政绩”，切实强化管党治党的主业意识和履行主体责任的政治自觉，不断增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，牢记职责、回归本位、坚守阵地，自觉主动抓主业、担主责、唱主角，切实推动全面从严治党向纵深发展。集团党委是全面从严治党的责任主体，对党建工作负总责，将旗帜鲜明地抓好抓实党建工作。各党支部书记是“第一责任人”，要主动担责，把从严治党作为第一责任、第一能力、第一政绩，亲自抓、深入抓、长期抓。其他班子成员要认真落实“一岗双责”要求，切实承担分管领域、部门的党建责任。
二、发挥集团党委政治核心作用
（一）地位作用
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，集团的工作离不开党的领导，充分发挥党组织在集团中的政治核心作用是党全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要组成部分。集团党组织是党在集团全部工作和战斗力的基础，发挥政治核心作用，全面负责集团党的思想、组织、作风、党风廉政和制度建设，把握集团发展方向，民主讨论决定重大问题并监督实施，领导集团德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护集团全体教职工、学生及家长等各方合法权益，推动集团健康发展并积极推行集团党组织领导下的校长负责制，探索发挥领导核心的有效途径，加强党组织对集团各项工作的领导。
（二）职责任务
1、加强组织建设。与党中央保持高度一致，保证集团的社会主义办学方向，保证党的路线、方针、政策和上级党委的决议贯彻实施，支持校长全面履行职责，依法治校、规范管理，保证集团各项任务的完成，发挥党组织战斗堡垒、政治核心和党员先锋模范作用。
2、加强民主管理。民主讨论决定集团发展规划、重要改革、集团建设、财务预决算、教学科研、招生录取和基本建设等方面的重大事项，以及涉及师生员工切身利益的重要问题。
3、坚持党管干部原则。在选人用人中发挥主导作用。做好集团领导干部的教育管理监督工作。按照干部管理权限选拔、考察、培养、监督干部。加强领导班子和干部以及教职工队伍的建设，维护领导班子的团结，强化师德师风建设。
4、坚持党管人才原则。民主讨论决定集团人才工作政策措施，会同有关方面做好集团各类人才引进、培养、使用、管理、服务和奖惩工作，对教职工聘用考评、职称评聘等提出意见。
5、加强党组织对集团思想政治工作的领导。培育和践行社会主义核心价值观，加强集团文化建设和精神文明建设，建立由党政工团齐抓共管的思想政治工作体系，由党组织协调、检查、督促各部门思想政治工作计划的落实，坚持立德树人、德育为先，推动形成良好校风、教风、学风。
6、加强对职代会代表的领导。支持和引导职代会代表正确行使权利和义务，充分发挥职代会参与集团民主管理和民主监督的作用。
7、加强和谐集团建设。强化集团精神文明建设、社会治安综合治理工作，创建平安校园，坚持依法治校，强化政务公开，积极开展禁毒防艾教育工作，建设和谐集团。
8、完善集团党组织设置和工作机制。创建学习型、服务型和创新型党组织，扩大党内基层民主，严格党内组织生活，做好发展党员和党员教育管理服务工作。党组织要参与集团的发展规划、学年工作计划、重大改革方案、重要工作安排、工资奖金分配原则等重大问题的讨论，提出意见，参与决策。
9、领导集团党的纪律检查工作，落实党风廉政建设责任制。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，强化对违法违纪问题的预防、监督和查处。深入贯彻落实年初集团制定的《中共曲靖市麒麟职教集团委员会落实党风廉政建设主体责任分工方案》，始终保持高压态势，强力推进党风廉政建设。全力确保集团风清气正，不出现任何违纪违规行为，不出现任何不廉洁行为。
10、加强群团建设。领导集团工会、妇委会、共青团等群团组织，做好统一战线、老干部等工作。
（三）党建目标
经过努力，使集团党委及下设的党支部功能全部实现从“管理型”向“服务型”转变，党组织的服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升，推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心的作用更加明显，最终实现“五好五强”的目标，集团党建科学化水平得到全面提高。
1、领导班子好，推动发展强。
领导班子团结协作，求真务实，勤政廉洁，党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，有较强的凝聚力、执行力和战斗力，突出抓好发展第一要务，在引领推动科学发展上成效显著。
2、党员队伍好，凝聚人心强。
党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。党内激励、关怀、帮扶机制健全落实，党员发展、教育、服务、管理长效机制完善，党组织渗透力强、凝聚力强。
3、工作机制好，服务学生强。
规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。认真落实教育法律法规，切实保障学生各项权益，主动为学生排忧解难，提高学生在校幸福指数，家长满意度高。
4、工作业绩好，改革创新强。
围绕集团中心工作，创先争优，服务大局，各项工作成绩显著。紧扣时代脉搏，勇于探索实践，创新党建工作思路，提高党员管理水平。
5、社会反映好，改善民生强。
树立集团的良好形象，提高社会公众满意度，为教书育人、促进就业、服务地方经济作出贡献。
三、完善集团党委工作运行机制
（一）明确党委成员及支部书记工作职责
建立党委成员岗位责任制是加强班子建设的一项重要措施，其有利于克服班子成员之间因工作职责不明而互相推诿、办事拖拉、效率低下的弊端，有利于增强班子的事业心和责任感。做到党委委员分工明确，各尽其责：
1、党委书记工作职责
全面负责集团的党建工作，带领集团党委发挥政治核心作用，保证并监督党和国家的路线、方针、政策及上级党委的各项决定在集团的贯彻执行；结合集团实际，组织制定、实施党建工作计划，按时向党委委员会、党员大会和上级党组织报告工作；检查各党支部的工作计划、决议的执行情况；负责召开民主生活会、党委委员会和党员大会；抓好党委会的自身建设、作风建设、思想政治建设和班子建设；全面落实集团党风廉政建设责任制，增强拒腐防变能力，提高廉洁自律的自觉性；重视发展优秀青年教师、学科带头人和优秀管理青年入党；加强对入党积极分子的教育、帮助、培养，上好党课，积极做好党员发展工作，坚持成熟一个发展一个；指导各党支部开展形式多样的党支部活动；坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定；经常与党委委员、支部书记、部门（系）负责人保持密切联系、了解情况、解决问题、总结经验，推动工作。
2、纪委书记工作职责
主持纪委的全面工作。贯彻、落实上级纪委和党委决议。协助党委抓好党性党风党纪教育，抓好党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制和责任追究制；负责党员领导干部的廉政考核工作，组织召开纪委会，研究部署纪委年度工作计划，讨论工作中的重大问题和相关事宜，负责纪委领导班子的思想建设和作风建设，搞好班子团结，充分调动纪委一班人的积极性，认真做好纪委工作。负责对集团党员领导干部的纪律教育与监督。监督检查党员领导干部遵守和执行党的纪律情况，特别是遵守和执行政治纪律的情况；参与集团重大问题的决策，参与对集团干部的考评以及任免、晋级、调整、奖惩工作。做好纪检干部队伍的自身建设工作。掌握纪检干部的思想工作情况，组织纪检干部学习理论，不断提高专、兼职纪检干部的政治业务素质和工作能力，搞好纪检干部的廉洁自律、增强拒腐防变能力。
3、党委委员工作职责
党委委员要认真贯彻落实集团党委的工作部署，扩大党的工作覆盖面；参加集团党政会议，参与重大问题决策，保持和维护集团的安全稳定；发挥党组织政治核心作用以及严格遵守规章制度的情况。密切联系党员和教职员工，关心党员干部的思想、工作和生活情况，了解和反映党员、教职员工的意见和建议，有针对性地做好思想政治工作；加强对各党支部的领导，支持他们创造性地开展工作，做好党员的教育、管理、监督和服务工作。
党委委员中兼任组织委员和宣传委员的，另行规定如下：
（1）组织委员。掌握集团各支部的组织情况，根据需要，提出支部建设意见，检查和督促支部的组织生活。了解和掌握党员的思想状况。同时，按照发展党员工作要求，具体办理接收新党员和预备党员转正手续，接转党员的组织关系，按时收缴党费，做好党员统计工作。
（2）宣传委员。提出宣传教育工作意见，拟定集团党委的学习计划。积极宣传党的路线、方针、政策，根据上级党组织的指示和集团党委决议，围绕每个时期的中心任务，采取具体、生动、形象的形式开展宣传教育工作。组织或协助工会、共青团、学生会等组织开展文化体育活动。
4、支部书记工作职责
主持党支部日常工作，负责召集支部委员会和支部党员大会，及时传达并带头执行党的路线、方针、政策和上级的决议，研究安排支部工作，将支部工作中的重要问题及时提交支委会或支部党员大会讨论。检查党支部工作计划和决议等的执行情况。按时向支委会、支部党员大会和集团党委报告工作。抓好支委会的学习，加强团结，搞好“一班人”的自身建设。了解掌握党员的思想工作和学习情况，做好经常性的思想政治工作。支部副书记协助书记进行工作，书记不在时，主持支部的日常工作。
（二）健全班子成员挂钩联系制度
建立和执行党建联系点制度，定期开展下访，有效掌握联系点的工作动态情况，着力解决存在的问题。督促所挂钩党支部认真落实党支部生活七项制度（会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度），保证党支部组织生活时间、人员、内容和效果落实，提高和增强党内生活的质量和活力。指导和监督党支部班子和领导干部加强党风廉政建设，帮助党支部和领导干部搞好班子团结，认真履行职责，正确决策问题，秉公使用权力，做好群众的模范和表率。每位班子成员中的党员同志至少挂钩联系1个支部，对支部工作进行指导、督查。
（三）健全会议决策制度
按照民主集中制原则，建立健全集团领导班子工作制度和议事规则，集团重要事项由党政联席会议研究决定。在重要事项决策前，集团党委书记、主要领导和党政领导班子成员要进行个别酝酿、充分沟通。在民主决策过程中，党组织要广泛听取并充分反映各方面的意见。涉及干部任免事项，事先要经过集团党组织推荐考察后再提交会议讨论决定。集团党政主要领导在重要事项上发生意见分歧时，一般应暂缓作出决策。
（四）健全沟通协调机制
集团党组织要发挥政治优势和组织优势，协调集团内部关系，调动各方面积极性。组织动员集团党员和师生员工积极参与集团的中心任务和重点工作，充分发挥党员的先锋模范作用，保障其顺利实施。建立集团党政主要领导沟通机制，定期互通工作情况。对重大议题和事项，党组织与行政领导班子成员要充分沟通酝酿、形成共识。
（五）健全党内监督机制
定期召开集团教职工代表大会，听取集团领导工作报告，审议集团重大事项问题。建立集团领导向党组织定期通报工作制度，对集团行政工作重要事项实施情况进行监督。健全完善党员、教职工定期评议集团领导班子及其成员制度。发挥各民主党派和无党派人士在参与集团民主管理和监督等方面的积极作用。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序决策的做法，党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。
（六）健全党建带团建制度
坚持“党建带团建”的基本原则，把团建工作纳入党的基础建设。明确“党建带团建”工作思路，拓宽德育工作渠道。创新工作方法，拓展工作空间。
四、集团党委党建工作的任务
（一）推进“两学一做”学习教育常态化、制度化
“两学一做”学习教育的对象为集团全体党员，其中党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，作出示范。
任务内容：开展“两学一做”学习教育，具体指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。开展“两学一做”学习教育，思想教育作为首要任务，坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。
具体要求：把个人自学与集中学习结合起来，抓实学习讨论。明确自学要求，引导党员搞好自学。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
1、各党支部必须制定学习计划表，明确每月自学篇目和具体要求。集团党委定期安排专人开展检查，抓好落实，防止党员自学“放空”。
2、发挥党支部主体作用，坚持党支部每月组织1次集中学习，每季度召开1次全体党员会议围绕一个专题学习研讨。每次学习研讨时间不低于1个小时。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否主动按月足额交纳党费、认真履行好党员义务、积极参加党的活动，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、完成好党组织安排的工作，积极为党的事业担当作为。
3、每季度至少安排1次党课，学在经常。讲党课一般在党支部范围内进行。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，列出计划扎实推进。要认真落实各项工作，围绕适应、把握、引领经济“新常态”，融入当前经济形势分析、供给侧结构性改革、产业转型升级及“中国梦”、“一带一路”、职教发展等内容，增强党课的针对性和指导性。通过“以讲促学、以讲带学、以讲督学”，推动学习教育深入开展，确保各项工作有效落实。
4、认真做好各类学习活动的记录，规范“两学一做”学习教育的痕迹管理。
（二）扎实开展“勇于担当、奋发有为、追求卓越”主题实践活动
任务内容：把开展主题实践活动作为全面从严治党的重要抓手，作为推动“两学一做”学习教育常态化制度化、抓实“基层党建提升年”的重要载体和管班子带队伍的重要举措，落实好对照查找、集中推进、考评总结三个步骤各项工作要求。
具体要求：1、“三找三定”。2017年3月28日至2017年4月7日，开展好“三找三定”工作，即找标杆，定目标；找差距，定问题；找举措，定责任。认真组织召开一次动员会、开展一次问题查摆活动和组织召开一次目标对策商讨会“三个一”活动。结合部门工作和个人岗位实际，列出“目标清单”“问题清单”和“责任清单”。
2、“三比三看”。2017年4月8日至2017年12月31日，落实好“三比三看”要求，即比担当，看执行；比作为，看实干；比争先，看进位。结合部门工作实际，认真落实即交即办、问责追究、容错免责、奖惩激励等机制，围绕制定的工作清单，健全完善务实管用的工作机制，尤其要建立每周、每月、每季重点工作计划和任务完成情况公示制，以周保月、以月保季、以季保年，确保圆满完成全年目标任务。
3、“三亮三考”。2018年1月1日至2018年1月10日，开展好“三亮三考”工作，即亮清单，考落实；亮品牌，考创新；亮实绩，考成效。结合年度考核，对各部门和个人列出的“三个清单”的完成情况，开展考核评比，严格考核奖惩。将各部门和个人在活动中形成的经验做法、创新举措和亮点工作纳入年度综合责任制考核，将工作实绩作为日常检查、部门评议、年度考核的重要内容，认真总结提炼活动中形成的好经验、好做法。
4、各党支部要严格落实好对照查找、集中推进、考评总结三个步骤各项工作要求，严格制定“三个清单”，并建立详细的工作台账，实行销号管理。
（三）调整规范党组织设置，配齐配强支委会成员
1、调整规范党支部设置。根据党章和党的有关文件的规定，遵循以党章为依据的原则、与党的新任务相适应的原则、依据党支部设置的基本原则以及党员数量和与工作需要相适应的原则，针对集团实际，进一步调整规范党支部设置。
2、配齐配强支委会成员。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准和“选优、训强、严管、厚爱”的要求，选拔和加强党支部书记队伍建设，必要时可设副书记，书记人选由集团党委会研究最终确定，并下发任职文件。同时，各党支部设立组织委员、宣传委员、纪律委员各1名。各支部的组织委员、宣传委员、纪律委员由各党支部书记召开支部党员全体会议选举产生，上报集团党委审核通过后履职。
（四）规范完善阵地建设
1、活动室建设。每个党支部都要有一个标准化党员活动室。原则上同一大楼的两个党支部可资源共享，合建、合用一个党员活动室（合建、合用事宜由两个支部之间自主协商，确定后报集团党委批准执行），活动室充分发挥一室多用功能，着力实现“六有”目标：
（1）要有15平方米以上的党员活动室，配备一定数量的会议桌椅、学习资料、档案资料柜等相关用品。
（2）要有必备的党员电教设备，如彩色电视机、投影仪、多媒体播放设备、高清网络摄像头和电脑等；
（3）要有党建书屋，配备一定数量的、适合本支部党员群众阅读学习的书籍、报刊、杂志资料等，并安排专人负责书籍整理、借阅、登记等日常工作；
（4）要有活动记录及手册、相关台帐资料，主要包括：党员党费收缴情况、党员花名册、党组织会议记录簿、有关文件资料、基层组织建设经验材料等；
（5）要有党务公示宣传栏。必须在醒目位置设立党务公示宣传栏，并及时更新内容（结合自身情况确定公示、宣传内容）；
（6）要有党章规定的基本内容，党旗党徽悬挂规范，入党誓词、党的宗旨、党员的权利与义务、党内有关制度等规范上墙。
2、建设资金。会议桌椅、档案资料柜、电教设备由集团统一采购配置；宣传展板、制度、布标等统一到集团电脑艺术设计实训室制作（由潘杰负责），统一报账；通过集团投入一点、返还党费补助一点、各党支部自筹一点等多种渠道筹集建设资金，购买其他设施设备。
3、完成时限。在2017年6月中旬完成党员活动阵地建设任务。建设情况纳入各党支部书记日常工作评议考核内容。
（五）规范党支部活动内容
1、规范完善“三会一课”。“三会一课”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。各党支部和全体党员要进一步增强党的组织意识，增强落实“三会一课”制度的自觉性、主动性和责任感，形成党员教育、管理和监督的长效机制，确保党的组织生活正常化、规范化、制度化。
一是支部党员大会。支部党员大会每季度召开1次，由支部委员会召集、支部书记或副书记主持，党支部全体党员参加。会议任务主要有以下几点：（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施。（2）组织党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。（3）听取和讨论支部委员会工作报告，对支部委员会工作进行审查和监督。（4）讨论通过接收预备党员和预备党员转正等事宜。（5）讨论提出对党员奖励和处分的意见，决定职权范围内对党员表彰和处分。（6）选举新的支部委员会和出席上级党代会的代表，增补和撤销支部委员。（7）开展党性分析、组织生活会、民主生活会和民主评议党员等活动。（8）研究决定本支部的重大问题。（9）其他涉及需要党员审议、表决、监督或要向党员通报的其他事项。
二是支部委员会。支部委员会每月召开1次，由支部书记主持，支部委员参加。会议主要任务为：（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织指示、支部党员大会的决议和意见。（2）组织党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。（3）讨论通过年度支部工作计划和工作总结，讨论决定本支部各项重点工作。（4）研究讨论需提交支部党员大会的议题。（5）研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。（6）抓好支部委员会自身建设，加强党员日常教育、管理和监督等。（7）召开党员组织生活会，开展批评与自我批评，民主评议党员等活动，落实党员谈心、谈话工作。（8）研究培养、发展新党员方面的问题。（9）其他需要支部委员会讨论决定的事项。
三是党小组会。党小组会每月召开1至2次，由党小组组长主持，党小组全体党员参加。会议的主要任务为：（1）传达支部委员会决议，讨论贯彻落实的具体措施及每个党员应承担的任务。（2）组织党员深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。（3）检查执行支部党员大会决议的情况，组织党员汇报思想、工作、学习和执行决议的情况。（4）讨论有关党内事务。（5）研究培养、发展新党员方面的问题，并向支部委员会反映意见。（6）开展批评与自我批评、党员党性分析、民主评议党员等活动。（7）其他需要党小组会讨论决定和贯彻执行的事项。
四是党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方式，每季度至少开展1次，党员和入党积极分子参加。党课要根据形势和任务，结合本支部实际和党员思想状况有针对性地开展。其主要内容是：（1）党的基本理论、基本政策和基本知识教育。（2）党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略教育。（3）科学文化知识和适合本支部的实用技术教育。
2、规范完善“主题党日”活动。“主题党日”包括“支部固定活动日和党费日”。为了便于活动开展和党费收缴，根据集团实际，现将支部固定活动日和党费日定为同一天，活动时间固定为每月的1号（遇节假日顺延），集中活动时间不得少于半天。目的是对党员进行思想政治教育，开阔党员思路，强化党性观念，增强支部的凝聚力。力避党日活动庸俗化、娱乐化，切实增强党员的“四个意识”，自觉向党章和中央要求看起。
活动要做到“六必须三纳入”：
（1）必须做到人人参与。确有因事、因病、因公情形不能参加的，须本人请假、支部批准、记录在案。
（2）活动期间必须佩戴党徽、携带党章。
（3）每次“支部主题党日”都要精选学习篇目，组织学习党章党规、学系列讲话、学中央精神、学政策理论等，并围绕做合格党员开展讨论，努力做到人人发言、找准差距、明确方向。
（4）必须严肃组织生活。充分利用“支部主题党日”，按照规定时间节点、程序要求，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度。
（5）必须严格考勤登记。对每次“支部主题党日”考勤情况进行登记、公示。对连续3个月不参加党日活动的党员进行批评教育，对连续6个月不参加党日活动的党员记录在案，无论担任何种领导职务，按照党章有关规定处理，并进行通报。
（6）必须全程记实管理。用好《基层党组织工作记载簿》，如实、准确、完整记录“支部主题党日”，完善简报、图片、媒体报道等“支部主题党日”档案。依托专题网站、微信、宣传栏等平台，实时记录、公开发布“支部主题党日”活动情况，并由宣传委员在活动当天向集团党委办报送活动信息1篇。
（7）把重温入党誓词纳入党日活动。还可以将重温入党申请书、思想汇报、党性分析材料纳入党日活动。
（8）把落实民主公开纳入党日活动。向普通党员公开支部重大事项，特别是党员群众普遍关心的党务、政务、财务等。
（9）把按时交纳党费纳入党日活动。每名党员都要在“主题党日”当天，主动向支部足额交纳党费，无特殊情况，不得代交、缓交。各支部明确党费收缴人员，由支部组织委员或支部书记负责收取。各支部要按照规范要求做好党费收缴登记工作，如实填写《党费证》。党费收缴手续务必完备，做到账账相符、账款相符，立卷存档，以备查询。
3、规范完善党员积分管理。对支部党员严格执行积分管理制度。
一是积分构成（总分100分）。(1)基础分(20分)：按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求，党员围绕政治素质、服务群众、遵纪守法、道德示范、组织生活、廉洁奉公进行赋分。基础分采取扣分的办法，对照考核内容和标准逐项进行考核扣分，扣完为止。（2）任务分(70分)：按照党员个人岗位职责、承诺事项、工作开展情况、是否按时参加党建活动等进行赋分，明确和细化党员年度岗位目标任务，每月赋分5-6分。根据评诺情况、履诺完成情况，计算出任务分。（3）奖励分(10分)：对党员超额完成年度目标任务、有重大贡献、表彰、表扬情况，酌情加分。
二是积分方式：党员积分计算方式为“党员积分=基础分值+任务分+奖励分”。
三是党员定级标准。对年度积分达到90分以上的党员可评为优秀党员;80-89分的党员可评为合格党员;60-79分的党员可评为基本合格党员;60分以下的党员将评为不合格党员。党员积分考核结果将与民主评议党员、优秀共产党员评选等工作结合起来，作为党员评优评先的重要依据。
四是积分管理要求。（1）党员实行分类管理，制定考评细则，科学合理设置积分项目，细化评分办法进行赋分。（2）严格积分登记，建好台账，并将党员上月积分情况进行公示，接受群众监督。（3）搞好民主评议。党支部严格按照集团党委党员民主评议办法，组织开展评议，及时上报评议结果，并在一定范围内公示，接受党员群众监督。
4、规范完善组织发展工作
各党支部在发展党员上务必遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把准“控制总量、优化结构、提高质量”的总体要求，严格落实《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，坚持入党自愿和个别吸收的基本原则。
发展党员工作程序简要梳理为以下十四个步骤：第一步，要求入党的同志自愿向党支部递交入党申请书，党支部查看申请，做好教育引导工作。第二步，经党支部推荐、群团组织推优，支部委员会（支部大会）讨论研究，确定为入党积极分子后，将入党积极分子有关情况报至集团党委备案。第三步，由党支部指定2名培养联系人提供帮助，吸收入党积极分子通过党课、社会工作、集中培训及其他党内活动进行思想教育。并经常提交思想汇报，党支部每半年对其进行考察。第四步，党支部对入党积极分子表现进行讨论研究，提出发展意见，党支部认真听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见，支部委员会进行意见综合，分析讨论，确定发展对象人选。第五步，党支部对发展对象进行政治审查、形成政治审查报告。政治审查内容为：对党的理论和路线、方针、政策的态度；在政治历史和重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。第六步，集团党委对党支部拟接收的预备党员进行预审。第七步，预审合格后，召开支部大会前对发展对象要进行7天的公示，如出现举报的要及时安排专人调查核实。第八步，经预审合格并通过公示后，没有出现影响其入党问题的，可召开党支部大会讨论对象的入党问题。第九步，在审批接收新党员前，由集团党委指派专人（2人以上）同发展对象进行谈话，作进一步考察。第十步，集团党委对党支部上报的接收预备党员的决议进行审批。第十一步，集团党委对入党审批情况进行通知后，支部向本人发出入党通知书。第十二步，集团党委统一组织预备党员面向党旗进行宣誓。第十三步，预备期为1年，从党支部大会通过预备党员之日算起。第十四步，一般情况下，预备党员应在预备期满前1周主动向所在党支部提出转为正式党员的书面申请，因特殊情况不能按时提出转正申请的，应当在其预备期满后一个月内向党组织提出书面申请。
预备党员转正手续为：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提意见；党支部征求党员和群众意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；党总支审议通过；报集团党委审批。具体实施过程请参看《中共曲靖市麒麟区委组织部<麒麟区发展党员相关材料填写指南>》，严格按照相关规定执行。
5、规范培训工作，完善学习制度
（1）培训工作。培训工作坚持理论联系实际，学以致用的原则，坚持教育培训与推进发展的原则，经常性教育与集中培训相结合的原则。通过教育培训，使集团广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。培训内容包括基本内容和特色内容两块。基本内容为：党章，党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策；形势任务、法律法规、党风党纪、党性作风实践锻炼等，特别是要把学习中国特色社会主义理论体系摆在首位。特色内容：根据不同时期的形势和任务，针对不同领域、不同类型党员的岗位职责和实际需求，因地制宜、因人施教，确定教育培训的具体内容，并适时更新。对教师党员，着重加强职业道德、专业前沿知识和职业技能等方面的教育培训；对学生党员，着重加强理想信念、入党动机、专业知识和技能等方面的教育培训。
（2）党员学习制度。党员学习教育培训制度的重点内容是坚持不懈地进行“两学一做”学习教育，深入开展好“勇于担当、奋发有为、追求卓越”主题实践活动，并以“政治教育”为主线，加强领导班子和领导干部的思想政治建设，加强对机关工作人员的思想政治教育，突出作风建设，增强服务意识，同时以“立德树人”为导向，引导党员认真践行社会主义核心价值观，树立良好的学风师风作风，办人民满意的职业教育。做到：坚持党委中心组学习制度，严格按照上级党组织制定的学习计划开展学习，中心学习组成员写读书笔记不少于12篇。坚持集团党委民主生活会制度和党支部组织生活会制度，党政领导班子民主生活会每年召开1次，由集团党委组织，参加人员为集团中层正职以上领导干部，集团各党支部书记、工会副主席、纪检干部等列席。坚持上党课制度，集团党委每年对集团各党支部书记进行集中培训，上党课2天以上。坚持民主评议党员制度，民主评议党员在集团党委领导下，以支部为单位进行，每年进行1次。
6、整顿“软弱涣散”党支部
集团党委将把整顿软弱涣散党支部工作作为重点工作抓细、抓实，对照“两学一做”要求，按照纵向到底、横向到边的要求对软弱涣散党支部开展全面排查，全力抓好整顿工作。通过晋位升级，末位淘汰、整顿与调选相结合的做法，力求达到书记坚强有力、工作思路清晰、工作制度健全、活动阵地规范、保障机制完善、工作业绩突出、群众认可满意7个目标。以《云南省基层党组织晋位升级工作流程（试行）》为工作依据，下面六种情况为整顿对象：党支部工作处于停滞状态的；党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；支部内不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；民主管理混乱的；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的。每年按照总体7%左右的比例，采取倒排的方式，确定为软弱涣散基层党组织，进行强力整改，第二年对上一年整顿的软弱涣散基层党组织进行评价，对整改不彻底、还存在问题的，继续列为整顿对象，持续抓好整改，并末位淘汰党支部和党支部书记。专项整改软弱涣散党支部外，集团还将按照7%左右的比例考核评选出示范党支部，通过对典型示范的观摩交流和大力宣传，有效带动软弱涣散党支部的整顿工作。
（六）规范基础党建台账
基本台账规范化。党建工作台帐是基层党组织开展党建工作的真实记载，也是实现党建管理科学化、规范化的基本要求，党组织要加强党建工作的台账管理，坚持实事求是，客观真实，全面收集、分类和整理党建工作资料；创新形式，科学分类，规范汇编，实现党建工作规范化管理。
1、党组织工作台帐。（1）党组织要结合实际制定任期目标，明确班子成员职责和分工，统一归档。（2）党组织工作要年初有计划，半年有检查，年终有总结，活动有记录，统一归档。（3）要结合实际制定党组织和党员公开承诺事项，统一归档，并在党务公开栏进行公示。（4）上级党组织安排的重点工作完成情况、特色党建工作情况等书面材料，统一归档。
2、党员教育管理台帐。（1）党员名册、党员档案等基础材料规范，统一归档。（2）流动党员教育管理情况，离退休老党员、建国前老党员参加组织生活及老党员、困难党员生活补贴发放情况等资料，统一归档。（3）党员组织关系接转、党费收缴、来信来访接待等其它工作资料规范，统一归档。（4）建立党员教育培训工作台账。
3、党员发展工作台帐。（1）对发展党员工作有计划、有总结。（2）建立申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等。（3）发展党员要按规定程序进行，期间形成的会议记录、谈话记录、教育培训材料、公示材料、审批文件等要统一归档。（4）从申请入党人被确定为入党积极分子开始，党组织就要为其建立专门的档案，一人一档。积极分子培养期档案主要包括：入党申请书、《入党积极分子培养考察登记表》、个人思想汇报、政审材料、入党积极分子培训的证明材料；预备党员期档案主要包括：《入党志愿书》、吸收为预备党员前的公示材料、吸收为预备党员的票决汇总表、党委考察审批意见；预备党员转正期档案主要包括：预备党员思想和工作情况报告、转正申请、转正前的公示材料、转正票决汇总表、党委审批文件等。
党支部工作台帐目录如下：（1）党支部委员名册及分工情况；（2）党员组织关系转接；（3）党支部党员名册；（4）党费收缴登记表；（5）党支部工作计划；（6）党支部建设目标责任书；（7）党支部会议记录；（8）党支部教育学习活动记录；（9）党支部活动登记；（10）民主评议党员情况统计表；（11）党支部民主评议党员工作情况统计汇总表；（12）党支部组织生活会记录；（13）党支部年度党员发展计划表及积极分子名册；（14）党支部年度党员发展转正一览表；（15）党支部工作总结；（16）党支部大事记；（17）党支部集体个人获奖情况登记表。
（七）规范档案管理
档案管理规范化。对深入开展创先争优活动、基层组织建设年活动、“两学一做”学习教育等重大活动，要按文件材料归档范围，及时立卷归档，做到一项重大活动建立一套规范档案。
1、会议材料。开展重大活动动员会、推进会、总结会形成的会议材料、会议记录和领导讲话等材料。
2、文件材料。（1）成立开展重大活动领导小组及其办公室、明确工作职责和成员分工等文件资料；（2）开展重大活动的实施方案、通知、意见、决定等文件材料；（3）上级部门关于开展重大活动的实施方案、通知、意见、决定等文件材料。
3、简报信息。（1）上级党组织编印的重大活动简报信息；（2）开展重大活动的简报信息、各类新闻报道材料。
4、总结材料。开展重大活动的工作总结、小结和汇报交流材料。
5、统计表册。开展重大活动中形成的统计表册。
6、影像资料（1）上级党组织领导来检查指导工作形成的影像资料；（2）开展重要活动形成的影像资料。
7、其他应归档的文件材料。
（八）强化德育思想政治工作和师德师风建设
1、加强学生思想道德教育。集团将紧紧围绕立德树人的根本任务，建立党委书记主导、校长负责、分管副校长主抓、各党支部书记、系主任直接负责、群团组织参与、家庭社会联动的集团德育工作机制。落实社会主义核心价值观，抓好抓细理想信念、“中国梦”、道德品质、基本素质等教育，引导学生全面健康发展。把德育融入集团文化建设、课程开发、课堂教学、日常管理的全过程，关注学生思想、学习、行为和身心发展，抓好教室、寝室、图书馆、食堂、网络等思想文化阵地建设与管理。
2、改进教职工思想政治工作。为建设一支师德高尚、素质精良的高质量专业化教师队伍，每学期至少组织教职工开展1次形势政策教育，引导教职工增强政治认同，强化教师教书育人责任感。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织教职工开展1次政治学习，加强中国特色社会主义理论体系教育，提高教职工思想政治素养。
3、推进师德师风建设。大力培育师德标兵、优秀班主任、德育先进工作者等先进典型，引导广大教师做学生健康成长的指导者和引路人，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育教学活动中出现反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。推行师德“一票否决”制，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用和评优奖励的首要标准。严格教师队伍管理，对违反规定的党员教师，除接受相应行政处分外，按照党内相关规定严肃处理；对教师体罚学生、收受礼品礼金、有偿家教等行为，严肃批评教育、责令限期改正；道德败坏、造成不良影响的，按有关规定严肃查处。
（九）加快推进“互联网+党建，大数据建设”
集团将大力推进“互联网+党建”建设，通过“一终端”、“四平台”，实现智慧党建“五个化”，全面提升集团基层党建工作整体水平。
“一终端”就是在智能手机、移动终端上用QQ、微信、手机报等工具开发党员群众共同学习、交流、互动的平台，传播党的知识、弘扬先进文化、反映集团民意，密切党群干群关系；同时，加强网上思想舆论阵地建设，牢牢把握网上舆论主动权，向社会传递更多正能量。
“四平台”是指教育培训平台、信息采集平台、互动交流平台和网上办公平台。
构建教育培训平台。集团各党支部务必引导党员群众关注“共产党员”、“清风云南”、“云岭先锋”、“麒麟党建”、“珠源先锋”、“云移互联网党建监察”等关于党员教育和培养的订阅号的微信、微博，并时常浏览“云南曲靖麒麟职业教育集团”网站、微信公众号及手机报推送信息。
在集团网站及公众号建设上，另设党建专栏，并分别设置“三严三实”、“两学一做”、“党的群众路线”、“狠抓落实年”、“勇于担当、奋发有为、追求卓越”等二级板块，一方面分门别类转载中央、省、市、区相关文件及通知，另一方面适时上传集团党建工作最新动态。
构建信息采集平台。由计算机网络中心负责，对网站进行实时更新和维护，保证网站的正常运行与浏览。网站上设置多个友情链接，上及省市区级网站，下至集团各处室部门网页，还涉及多个设有服务窗口部门（人社局、教育局等）的网址链接，自上而下形成一条互联网链，方便群众和党员浏览查看。
构建互动交流平台。集团所有党员必须加入集团党员干部QQ群、微信群，加强和促进部门之间、党员之间的情感交流，营造良好的工作氛围；此外，集团网站上还将增设群众留言专版专栏、群众匿名来信信箱、举报投诉电话等外部交流平台，方便群众的意见反馈与监督，通过在党组织和党员群众之间、党员群众和党员群众之间建立起一座互相沟通的桥梁，实现集团党建工作由“单边灌输”向互动交流的转变,使其成为密切联系群众的平台。
构建网上办公平台。打造党员积分管理系统，对党员身份识别、党员组织生活、党员学习、党员服务社会等实现积分制、智能化管理，督促党员履行义务，通过积分高低实现对党员的科学考核评价，褒扬先进、鞭策后进甚至处置不合格党员等。同时对各级领导干部学习情况进行网上学分统计发布管理，即在网上对每位党员干部学习教育的得分情况进行电子备案、收集、统计等一系列操作，每周一统计，每月一排名，让每一位党员干部能够一目了然，心中有数，以此激发党员干部们的学习热情和动力。强化“不下班”公共服务理念，线上线下即时办公，每天全方位、立体式发布和反馈服务信息，接受群众咨询监督，提高党建工作的效率、层次和水平。
智慧党建“五个化”，一是通过自媒体、多媒体、手机视频等各种新兴传播方式，构建网上思想舆论阵地，传播主流价值观，牢牢把握话语权，实现党建宣传的智慧化；二是通过网站、移动终端，开展网上党校和远程教育，使党员群众随时随地学习、分享、互动和交流，实现党员教育的智慧化；三是通过先进信息技术，实现党员动态管理、党费收缴、组织关系接转等基础工作的智能化、现代化、网络化，用大数据和云计算技术对党的基层组织建设进行全面分析、宏观把握，实现党员管理的智慧化；四是采取线上线下互动模式，活跃党的组织生活，搭建党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间良性互动的平台，营造党员主动参与党内事务、党组织充分了解党员思想动态、党员之间随时沟通交流、党群干群关系进一步密切的良好氛围，实现党员活动的智慧化；五是通过构建“集团微服务”“你说我帮”等活动平台，让党员服务意向、服务技能与集团、二期企业、群众需求充分对接，提高党员服务的效能，实现党员服务的智慧化。
（十）加强党风廉政建设工作
把党风廉政建设纳入集团日常工作和党的建设总体工作中，集团党政主要领导要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治职责，领导班子其他成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设。完善各项工作制度，提高制度的执行力。强化对集团重点环节和重点部位的监督，特别是对资金使用、职称评聘、评优评先、基本建设、物资采购等的监督。加大对违纪违法行为的查办力度，建立健全查处腐败的惩戒机制，严厉惩处各种违规违纪行为。
强化基层党员干部能力作风廉洁建设。从严从实加强党员干部队伍建设，强化作风建设。按照“转作风、抓落实、促跨越”的要求，大力整治“庸懒散”等不良风气，切实解决党员干部理想信念、作风建设方面存在的突出问题，着力把“有信念、有思路、有激情、有办法”的党员干部发现出来、选拔上来、使用起来，激励党员干部勇于担当、奋发有为、追求卓越。强化廉洁建设。着力解决干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强群众的获得感和对党组织的信任度。严惩各种违纪违法行为。
五、深化开展党建示范点创建工作
集团党委将“互联网+党建，大数据建设”作为工作亮点进行打造，各支部结合自身实际，积极探索“一支部一品牌”党建文化建设的路径和机制，促进专业系特色发展，凸显党建文化特点和专业特色。各挂钩联系领导要和支部书记一起，共同围绕班子建设好、队伍建设好、机制建设好、保障能力好、阵地建设好、工作业绩好、特色显现好“七个好”创建标准，研究制定示范点创建方案，扎实推进示范党支部创建工作，把联系点办成示范点，经集团党委考核评比后，确定5至8个校级党支部示范点，总结推广好的经验和做法，选送三至五个示范党支部到区委组织部，形成麒麟区党支部示范点。
六、加强保障措施
(一)加强组织领导。为了深入持久开展好集团党的建设工作，并成功创建党建示范点，确保党建各项工作取得实效，成立以党委书记、副校长尹润山，党委副书记、校长周智刚为组长的党建工作领导小组。领导小组带动各党支部、工会、共青团、妇委会等群众组织开展集团党组织建设工作。领导小组和集团纪委对各党支部的党建工作开展情况进行督促检查。领导小组下设党建工作办公室，由阮开元担任办公室主任。工作人员为：党委办和考核办全体工作人员。办公室负责对领导小组安排部署给各党支部的工作任务进行跟踪问效；撰写、编辑、筛选各种党组织建设材料；设想、规划、制作活动剪报；加强集团广播、宣传栏的宣传；撰写、选取符合活动要求的播音材料。实行党政领导班子成员中的党员同志联系党支部、党建工作项目到人、党建任务清单到人，把党建工作分解到每一个成员、党员、干部身上，充分调动广大党员的积极性和创造性，形成上下齐抓共管的工作格局。
（二）强化考评督查。党建工作办公室负责对各党支部围绕集团党委要求开展的党建工作情况进行日常督查和年终督查，确保各项工作不流于形式、不走过场、不出偏差。对工作进展情况及时通报，对不符合工作开展要求的要限期改正，对落实较好的予以表彰奖励。每年年底，集团党委将组织对本年度党建工作进行检查验收，检查验收结果将作为党建工作责任制考核和评定基层党建工作的主要依据。督查考核结果作为领导干部、党支部书记年度考核的重要内容，作为评先评优、晋职晋级、干部选拔任用的重要依据。对软弱涣散、工作无起色的党支部负责人及时进行调整和追究相关责任。
（三）落实资金保障。党建工作经费、各党支部工作经费和活动经费按各党员工资总和1.5%预算，党员教育培训经费按每人每年200元的标准纳入集团财政预算。按照面向支部、充分保障、统筹使用、厉行节约、接受监督的原则强化党建经费保障。集团党委将每年党建工作经费预算、收入、管理和使用情况，向党委会、党代会或党员大会报告，接受审议和监督。各党支部将党建工作经费收支情况通过党务公开栏等方式予以公开，接受全体党员监督。
七、营造党建工作氛围
提炼筛选一批具有号召力的标语、口号，在集团醒目位置张贴悬挂，对党内有关制度规范上墙。通过广播、电视、网络、手机、专刊等，加大集团党建工作宣传力度，大力总结推广一批基层党建先进经验和典型，树立好标杆、放大正效应，充分发挥先进经验和典型的示范引领作用，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
附：1、中共曲靖市麒麟职业教育集团委员会党建工作重点任务项目清单
2、季度支部学习活动安排计划表（样表）
中共曲靖市麒麟职业教育集团委员会
2017年6月17日